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政府工作報告來了!2021年,臨沂要這麼幹

臨沂新聞

政府工作報告來了!2021年,臨沂要這麼幹

1月25日上午

臨沂市第十九屆人大六次會議開幕

市長孟慶斌代表臨沂市政府

向大會作報告

政府工作報告中

臨沂將有怎樣的發展目標?

有哪些民生實事與你息息相關?

臨沂人的生活會有哪些改變?

一起跟小編來看看

2021年政府工作的總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持穩中求進,堅持系統觀念,堅持人民至上,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,聚焦“八個第一方陣”和“六強、六富、六精”目標任務,突出抓好“十個更加註重”,加快臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變,確保“十四五”開好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100週年。

2021年全市經濟社會發展目標

生產總值增長6.5%左右。一般公共預算收入增長6.5%左右。固定資產投資增長5%以上。社會消費品零售總額增長6.5%左右。進出口總額增長高於全省。城鎮新增就業9萬人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。居民消費價格漲幅控制在3%左右。居民收入增長與經濟增長基本同步。全面完成省政府下達的約束性指標。

今年的政府工作

突出抓好七個方面

一、着力打造魯南經濟圈鄉村振興先行區。

●突出三步走引領。籌劃對接長三角地區、粵港澳大灣區城市系列活動,聯合制定優質農產品基地認定辦法,新授牌沂蒙優質農產品供應基地100家。加快發展生態旅遊、鄉村旅遊、文化旅遊、康養旅遊、紅色旅遊,力爭年內接待長三角地區遊客480萬人次。

● 扛起糧食安全責任。堅持最嚴格的耕地保護制度,落實藏糧於地、藏糧於技戰略,抓好465萬畝糧食生產功能區建設,新增高標準農田45萬畝,確保糧食播種面積和總產基本穩定。

●深化農業農村改革。抓好羅莊、蘭陵國家級全域土地綜合整治試點, 探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。

●推動脱貧攻堅同鄉村振興有效銜接。建立防止返貧致貧監測、預警和保障機制,強化扶貧項目資金資產管理和監督,開展農村低收入人口常態化幫扶,抓好易地扶貧搬遷後續幫扶,確保脱貧人口不返貧。

二、着力推動新舊動能轉換實現更大進展。

●強化創新引領。完善創新機制,推行科技攻關“揭榜掛帥制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包乾制”和“大專項+任務清單”模式。

●加快傳統產業轉型。啓動八大傳統產業轉型升級工程,開展企業技術改造三年行動和“3+N”工業互聯網體系培育行動,推動互聯網、大數據、人工智能等與優勢產業深度融合。

●強化創新主體培育。實施“專精特新”企業培育行動,力爭新增規模以上工業企業300家以上、省級以上“單項冠軍”和“專精特新”企業20家以上。

三、着力融入雙循環發展新格局。

●貫通產業鏈條。推動產業價值鏈向中高端攀升。

●打通消費堵點。加快服務消費提質,爭創省級醫養結合示範先行區,智慧教育雲平台覆蓋率超過90%。

推動實物消費升級,開展“四機一腦”以舊換新,促進汽車家電消費更新。

抓好消費業態創新,支持傳統商業形態智慧化改造,打通線上消費供應鏈,推動電子商務進農村。

●暢通流通渠道。深化市場採購貿易方式試點,複製推廣保税展示展銷、融資租賃等政策,完善“市場採購+跨境電商”模式,放大跨境電商綜合試驗區效應,培育外貿新業態。

以商貿服務型國家物流樞紐建設為抓手,發展多式聯運,提高陸向通道全線物流效率,歐亞班列到發200列以上,開通臨沂至日本、東南亞全貨機航線。

開展城鄉高效配送專項行動試點,推動氫能源車輛參與同城配送,新能源城配車輛不少於1200輛。

●聯通區域發展。增強淮海經濟區、魯南經濟圈聯動效應。

四、着力推進新型城鎮化。

●大力實施城市更新行動,努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度、重統籌、重體驗的城市。

●夯實支撐力。強化公用設施配套,改造提升30萬噸水廠,加快城市應急水源項目建設,新增供熱能力1100萬平方米,建成500千伏“兩縱兩橫”堅強智能電網網架。

佈局新型基礎設施,實現縣級以上城區、重點鄉鎮5G網絡全覆蓋。

統籌建設“城市、組團、社區”三級服務網絡,構建15分鐘“幸福生活圈”。

圍繞四星級新型智慧城市建設,打造一體化綜合指揮平台,基本實現“一屏觀全市、一網管全市”。

推進大數據創新應用,加速政務數據與社會數據融合。

增強北城魅力

增添老城韻味

激發南城活力

凝聚西城動能

彰顯東城特色

樹立辨識度更高的城市形象

●增強北城魅力。搞好高鐵片區開發和三期謀劃,推動組團開發、快速成勢。

增添老城韻味。深化城市品質提升三年行動,加快更新基礎設施,完善商業、生活、休閒等功能,改造老舊小區100個、206萬平方米。

激發南城活力。加快騰籠換鳥、提檔升級,重塑“三生”空間。

凝聚西城動能。聚焦商城和木業轉型,持續抓好國際陸港、商谷、G2新型科技物流基地建設。

彰顯東城特色。提升科創城、空港商務區、鳳凰嶺片區開發品位。

樹立辨識度更高的城市形象。深入挖掘書法、兵學、孝悌等文化內涵,啓動國家歷史文化名城規劃建設,推動王羲之故居片區改造,確保兵學文化公園開園。厚植濱水底色,強化城市空間、天際線、色彩、建築立面管控和引導,在沿街沿河等重要地段規劃一批夜間經濟集聚區、網紅打卡地。

支持平邑、沂水、臨港建設市域副中心

推進莒南“撤縣設區”........

●拓展輻射力。支持平邑、沂水、臨港建設市域副中心,推進莒南“撤縣設區”,佈局市級重大平台和產業,打造城市發展新增長極。

開展“對標趕超、爭先進位、特色發展”行動,賦予縣級更多資源整合使用的自主權,壯大縣域綜合實力。

推進精品特色小鎮建設,加快把鄉鎮建成服務農民的區域中心。

打通市域和沿河快速通道

開工建設京滬高鐵二通道臨沂段.....

●提升通達力。優先發展公共交通,深化軌道交通研究,暢通旅遊大巴通道,加快智能停車場建設,探索違法交通行為“隨手拍”,打造公交專用道“閉合圈”。

打通市域和沿河快速通道,實施G518臨沂至臨港段、沂河路快速化改造,提升改造濱河大道、通達路祊河橋,實現北京路、武漢路跨河大橋及陶然路、大山路主線通車。

增強鐵路運載能力,開工建設京滬高鐵二通道臨沂段,抓好濟萊臨連高鐵和通用航空、濟鐵物流園二期規劃建設,確保臨港疏港、蘭陵金石等專用線建成啓用。

開工建設臨淄至臨沂、臨沂至滕州高速,做好臨沂至東海高速、董梁高速臨沂段、蒙陰至邳州高速等前期工作,織密“五縱五橫”高速路網。

加快啓陽機場航站樓改擴建,加密航線網絡,基本實現省會及重點旅遊城市全覆蓋。

五、着力釋放改革紅利。

●深化放管服改革。抓好“一網通辦”“一次辦好”,面向企業、羣眾新推出“雙50””一鏈辦理”服務項目。

搞好工程建設項目審批制度改革,擴大“拿地即開工”實施範圍,推進區域性評估評價。加強市縣鄉村四級服務體系建設,提升“就近辦”“一站辦”“幫代辦”“自助辦”能力。

●優化要素市場化配置。加強市縣一體的公共資源交易平台整合,推廣“不見面開標”方式,打通全流程電子化交易“最後一公里”。推開“標準地”出讓模式,加大新型產業用地供給。推廣“讀地雲”和土地二級市場交易平台,促進土地使用權規範交易。

繼續減税降費,開展城鎮土地使用税差別化改革和水資源税改革試點。

●激發市場主體活力。實施國企改革三年行動和“三項制度”改革專項行動,穩妥推進混合所有制改革。設立“企業家日”,大力弘揚企業家精神。

實施民營經濟高質量發展三年行動,全面落實公平競爭審查和政企協商制度,建立企業合法權益受損補償救濟機制,構建新型親清政商關係。

●提升法治建設水平。深化綜合行政執法體制改革,建立跨領域跨部門綜合執法動態調整機制,完善“不罰輕罰”清單,推行包容審慎“柔性執法”。

六、着力築牢安全發展底板。

●狠抓疫情防控。強化聯防聯控,做到人、物同查同檢同防,確保不出現疫情規模性輸入和反彈。

●嚴抓風險防範化解。“一企一策”穩妥化解重點企業風險,降低銀行業信用風險,力爭風險法人銀行機構“清零”。

嚴格執行企業責任事故“四項制度”,建立季度執法評估和企業全要素量化評價“雙評”機制。

開展“應急能力快速提升年”活動,建成智慧應急“一網四平台”,啓動自然災害綜合風險普查,完善應急物資儲備體系,做好防汛抗旱、氣象、地震、人防、消防等工作,努力提高防災減災和應急處突水平。

●細抓生態環境改善。突出生態環境治理,啓動新一輪“四減四增”和碳排 放達峯行動,持續推進煤炭消費壓減。

實施“保護藍天”行動,加強細顆粒物、臭氧和碳排放協同控制,狠抓揮發性有機物全過程綜合整治,全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐和國Ⅲ及以下柴油貨車。

實施“愛護碧水”行動,深化河湖長制,加強工業水污染防治和黑臭水體整治,確保國省控考核斷面水質達標率100%。

七、着力提升社會共享水平。

●促進更加充分的就業。開展職業技能培訓10萬人次以上,打造全省退役軍人就業創業培訓實訓示範區。完善農民工工資支付監管平台,深化“根治欠薪”專項行動,確保農民工按時足額拿到工資。

●打造更為優質的教育。提升基礎教育水平,加快家校政社共育一體化進程。

啓動學前教育三年行動,新建、改擴建中小學和幼兒園80所,確保中小學“大班額”動態清零。

落實部省共建職業教育高地要求,加快臨沂科技職業學院二期工程建設,支持臨沂職業學院等院校提升辦學水平。

●實現更高質量的社會保障。實施全民參保計劃,推進社保轉移接續,健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制,完善重大疾病醫療保險和救助制度。

調整享受國家撫卹補助優撫對象的待遇標準,提高居民養老保險基礎養老金最低標準,各類困難羣體救助保障標準再提高10%,居民基本醫療保險政府補助標準由每人每年550元提高到580元。

堅持“房住不炒”定位,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閒置土地建設租賃住房,促進房地產市場平穩健康發展。

●提供更有温度的健康服務。實施公共衞生服務能力三年提升行動,加快市公共衞生應急處置中心建設,鄉鎮衞生院、村衞生室標準化達標率穩定在98%和99%以上。

大力發展中醫藥事業,打造全省區域中醫藥醫療高地。

重視精神衞生和心理健康,關愛青少年身心健康和嬰幼兒健康,關心關注老年羣體,提高慢性病管理和殘疾康復水平。

●發展更加惠民的文化體育等事業。抓好精品創作、惠民演出和主題展覽,豐富基層羣眾文化生活。深化文物保護利用改革,重點做好琅琊王墓保護利用,積極創建國家級沂蒙文物保護利用示範區。

提升“紅色沂蒙”體育品牌,加快奧體中心建設,改造提升濱河健身長廊,推進學校體育場地、場館對外有序開放,引導社會力量辦體育事業。

辦好第11屆全民健身運動會、第10屆中國沂河體育節等賽事,積極申辦第26屆省運動會。

用好臨沂體博會平台,爭創國家級體育產業基地和示範項目。

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